對外貿(mào)易調查已成為各主要貿(mào)易國保護本國產(chǎn)業(yè)和市場秩序的重要手段。為維護對外貿(mào)易秩序,應對其他國家或地區(qū)的貿(mào)易壁壘和不公平競爭,最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,《對外貿(mào)易法》規(guī)定了調查制度,并在貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補貼、保障措施等方面制定了具體的規(guī)則,通過對外調查,確定各種損害貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事實,以便采取適當?shù)耐赓Q(mào)救濟措施。根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定,為了維護對外貿(mào)易秩序,國務院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項進行調查。
(1)貨物進出口、技術進出口、國際服務貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響。
(2)有關國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘。
(3)為確定是否應當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟措施需要調查的事項。
(4)規(guī)避對外貿(mào)易救濟措施的行為。
(5)對外貿(mào)易中有關國家安全利益的事項。
(6)為執(zhí)行對外貿(mào)易法相關條款的規(guī)定需要調查的事項。
《對外貿(mào)易法》第7條規(guī)定,任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施。第29條第2款規(guī)定,進口貨物侵犯知識產(chǎn)權,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權人生產(chǎn)、銷售的有關貨物進口等措施。第30條規(guī)定,知識產(chǎn)權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權的有效性提出質疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一,并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。第31條規(guī)定,其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇,或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產(chǎn)權保護的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并根據(jù)中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定,對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。第32條第3款規(guī)定,在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施壟斷行為,危害市場公平競爭的,依照有關反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。第33條第3款規(guī)定,在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施不正當競爭行為的,依照有關反不正當競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
(7)其他影響對外貿(mào)易秩序需要調查的事項。