ATA單證冊(cè)制度建立在海關(guān)合作理事會(huì)1961年布魯塞爾組織簽署的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》（簡(jiǎn)稱《ATA公約》）基礎(chǔ)之上。該公約現(xiàn)已被1990年6月在伊斯坦布爾簽署的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》收入，作為其附約Au2014u2014《關(guān)于暫準(zhǔn)進(jìn)口單證的附約（ATA單證冊(cè)和CPD單證冊(cè)）》。ATA單證冊(cè)制度的主要目的是通過ATA單證冊(cè)的使用來實(shí)現(xiàn)對(duì)特定貨物的簡(jiǎn)化的進(jìn)出境通關(guān)程序，以促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流。已有62個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了ATA單證冊(cè)制度，75個(gè)國(guó)家和地區(qū)接受ATA單證冊(cè)，每年憑ATA單證冊(cè)通關(guān)的貨物總值超過了120億美元。我國(guó)海關(guān)已于1993年8月27日加入《ATA公約》、《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《伊斯坦布爾公約》主約及其附約A、B。