當前，福建省經濟正處于重要的轉型期，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，特別是大力倡導發(fā)展中間投入少、附加值高的商務服務業(yè)，不僅符合福建省產業(yè)升級換代的新趨勢，而且有助于提高企業(yè)的競爭力，同時也是建設海峽西岸經濟區(qū)的必經之路。

n隨著社會經濟發(fā)展和產業(yè)分工的細化，商務服務業(yè)地位和作用日益凸顯。2007年，福建省商務服務企業(yè)從業(yè)人員12.23萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入193.38億元，成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部份。2006年全省商務服務業(yè)增加值為87.92億元，占GDP比重為1.2%，對當年福建省經濟貢獻率達到1.4%，商務服務業(yè)逐漸成為推動福建省經濟發(fā)展的新的著力點。

n一、福建省商務服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點

n（一）總體規(guī)模不斷壯大，各構成行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

n福建省商務服務業(yè)市場潛力巨大，發(fā)展迅速，總體規(guī)模不斷壯大。據全國第一次經濟普查數據顯示，2004年，福建省商務服務業(yè)企業(yè)法人單位數為5199個，從業(yè)人員為7.99萬人，營業(yè)收入為115.07億元；2007年，商務服務業(yè)企業(yè)法人單位數為8673個，從業(yè)人員為12.23萬人，營業(yè)收入為193.38億元；年均分別增長18.6%、15.2%和18.9%。

n隨著經濟的發(fā)展，福建省商務服務業(yè)各構成行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 2005-2007年，福建省商務服務業(yè)營業(yè)收入年平均增長18.9%。在商務服務業(yè)各項構成中，法律服務、廣告業(yè)增長速度較為迅猛，其余的企業(yè)管理服務、咨詢與調查、知識產權服務、職業(yè)中介服務、市場管理、旅行社、其它商務服務等均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長（見下表）。

n2004-2007年商務服務業(yè)企業(yè)結構變動情況

nn n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n

	2004年企業(yè)法人單位數（個）	2006年企業(yè)法人單位數（個）	年均增長(%)	2004年營業(yè)收入（億元）	2007年營業(yè)收入（億元）	年均增長(%)
商務服務業(yè)	5199	8105	24.9	115.07	193.38	18.9
企業(yè)管理服務	779	1303	29.3	34.39	49.75	13.1
法律服務	154	383	57.7	2.22	5.31	33.6
咨詢與調查	1113	1848	28.9	11.80	17.99	15.1
廣告業(yè)	1191	1867	25.2	16.16	33.70	27.8
知識產權服務	86	102	8.9	0.75	0.93	7.3
職業(yè)中介服務	210	309	21.3	1.33	2.04	15.3
市場管理	112	172	23.9	2.04	4.04	25.6
旅行社	508	645	12.7	28.85	37.25	8.9
其他商務服務	1046	1476	18.8	17.53	42.37	34.2

n（二）發(fā)展形式呈現(xiàn)多元化格局，企業(yè)資產增長迅猛

n近幾年，隨著產業(yè)分工細化和人們對服務需求的多樣化，企業(yè)和個人消費中涉及商務服務的內容和項目不斷增加，商務服務業(yè)發(fā)展形式也呈現(xiàn)多樣化的格局。2007年福建省商務服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入中，國有和集體控股企業(yè)營業(yè)收入占41.3%，私營控股企業(yè)占22.8%。特別是私營企業(yè)以其運作靈活的特點，異軍突起，數量不斷擴大，服務品質也日趨專業(yè)化，成為商務服務業(yè)的一支主力軍。2007年，私營企業(yè)營業(yè)收入比上年增長23.3%。

n隨著投資環(huán)境的不斷改善和商務服務業(yè)多樣化發(fā)展格局的形成，福建省商務服務業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)資產增長較快。2007年福建省商務服務業(yè)企業(yè)資產總額為780.74億元，比上年增長19.4%；固定資產總額為127.82億元，增長25. 4%。福建省商務服務業(yè)總量已初具規(guī)模，整體實力不斷增強。

n（三）經營狀況普遍見好，企業(yè)景氣指數不斷攀升

n2007年，福建省商務服務業(yè)經營狀況普遍見好，表現(xiàn)為：1.營業(yè)收入穩(wěn)定增長。2007年商務服務業(yè)企業(yè)戶均實現(xiàn)營業(yè)收入為222.97萬元，比上年增長26.9%，其中主營業(yè)務收入為209.01萬元，主營業(yè)務成本、主營業(yè)務稅金及附加分別為137.61萬元和7.30萬元；戶均實現(xiàn)利潤總額為32.99萬元，戶均應交所得稅3.18萬元。2.行業(yè)盈利能力增強。2007年商務服務業(yè)企業(yè)利潤總額28.61億元，每萬元資產實現(xiàn)利潤366.43元，每百元營業(yè)收入實現(xiàn)利潤14.79元，盈利水平遠高于其他服務行業(yè)。全省商務服務業(yè)企業(yè)整體生產經營狀況良好，企業(yè)對未來經濟走勢持有良好的信心與預期，近三年福建省商務服務業(yè)企業(yè)景氣指數不斷攀升，由2005年第4季度的125.0，提升到2007年第4季度的138.5。

n（四）商務服務業(yè)在GDP中比重逐步提高，對GDP的貢獻率提高

n隨著福建省經濟快速發(fā)展和市場規(guī)則的逐步完善，市場對商務服務需求不斷增加，商務服務業(yè)保持旺盛的增長勢頭，增速高于GDP的增速，其在GDP中的比重逐步提高，已成為拉動福建省經濟的新增長點。2005年福建省商務服務業(yè)增加值為71.91億元，占服務業(yè)的比重為2.9%，占GDP的比重為1.1%，商務服務業(yè)對GDP的彈性系數為1.34；2006年福建省商務服務業(yè)增加值為87.92億元，占服務業(yè)的比重為3.1%，占GDP的比重為1.2%，商務服務業(yè)對GDP的彈性系數為1.39。福建省商務服務業(yè)對GDP的彈性系數大于1，說明商務服務業(yè)對GDP的拉動具有彈性，貢獻率較高。

n（五）商務服務業(yè)有力地推動福建省相關產業(yè)的發(fā)展

n商務服務業(yè)是一個新興產業(yè)，不僅在引導生產、促成消費等方面效果顯著，而且它本身也直接為商業(yè)活動中的各種交易活動提供服務，直接促進商品流通與服務交換，并且有著很大的u201c乘數效應u201d，有力地推動相關產業(yè)的發(fā)展。以福建省各地舉辦的各類會展業(yè)為例，福建省每年舉辦較有影響力的會展達10多場，如廈門u201c9.8u201d 投洽會、福州u201c5.18u201d海交會等等各類大型投資、貿易盛會，不僅已成為各地城市的名片，而且提升了城市的綜合競爭力，推動相關產業(yè)的發(fā)展效果顯著。如2007年廈門u201c9.8u201d投洽會，福建省共簽訂各類投資項目84個，總投資23.1億美元，利用外資21.7億美元。

n二、存在問題

n（一）消費需求不足，致使福建省商務服務業(yè)總體規(guī)模與發(fā)達省份比仍然偏小

n商務服務業(yè)與市場消費需求關系密切，福建省商務服務業(yè)總體規(guī)模小、個體層次低，與發(fā)達省份存在著差距，主要原因是受消費需求還不夠旺盛的影響。一方面福建省居民服務性消費水平偏低。2007年福建省城鎮(zhèn)居民人均服務性消費支出為2910.04元，人均消費水平比廣東、浙江省分別低1399.49元和1261.08元；另一方面福建省服務性消費程度低。2007年福建省城鎮(zhèn)居民服務性消費支出占總支出的比重為26.3%，而同期廣東、浙江省分別占30.0%和29.6%。

n由于消費需求不足，福建省商務服務業(yè)總量規(guī)模與鄰近發(fā)達省份浙江、廣東相比，存在著：1.總體規(guī)模小。2005年，福建省商務服務業(yè)增加值為71.91億元，只為浙江的1/3、廣東的1/10。2.在GDP中所占份額少。2005年福建省商務服務業(yè)增加值為71.91億元，在全國31個省（市、自治區(qū)）中居第11位，屬中上游水平；但當年福建省商務服務業(yè)增加值占GDP的比重為1.1%，與全國平均水平1.6%相比，卻低0.4個百分點。2005年，福建省商務服務業(yè)占GDP的比重為1.1%，同期浙江、廣東的比重分別為1.7%和3.4%。

n（二）市場化和產業(yè)化程度低，形成商務服務業(yè)企業(yè)個體規(guī)模小，競爭力弱

n商務服務業(yè)市場發(fā)育不健全，先天不足是影響商務服務業(yè)市場化進程的主要原因。從福建省情況看，傳統(tǒng)行政理念及大包大攬的做法是影響商務服務發(fā)展導致商務服務市場化、產業(yè)化發(fā)育不良的主要原因。例如，有的部門代替企業(yè)招商引資，實際上是政府行為替代了商務服務業(yè)中的中介服務業(yè)、咨詢服務業(yè)的功能。由于市場發(fā)育不足，尚未形成完整的產業(yè)鏈條，導致產業(yè)化程度偏低，商務服務業(yè)企業(yè)個體規(guī)模偏小，競爭力弱。2006年福建省商務服務業(yè)企業(yè)法人單位中資產總額在50萬元以下的單位有5293個，占單位總數的65.3%；企業(yè)法人單位從業(yè)人員在20人以下的有7294個，占單位總數的90.0%，其中7人以下的單位數占61.1%；企業(yè)法人單位營業(yè)收入在50萬元以下的有4547個，占單位總數的56.1%。

n（三）商務服務業(yè)就業(yè)不充分，高素質人才緊缺

n商務服務業(yè)的快速發(fā)展為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，據第一次全國經濟普查資料，2004年全國商務服務業(yè)法人單位就業(yè)人數為427.16萬人，占全社會就業(yè)人員的2.0%，福建省商務服務業(yè)從業(yè)人數為10.27萬人，占全社會就業(yè)人員的1.5%，比全國低0.5個百分點，而同期浙江、廣東分別占1.6%和2.4%。說明福建省商務服務業(yè)從業(yè)人員就業(yè)不充分，就業(yè)隊伍有待進一步壯大。另據調查，2007年，福建省廣告業(yè)從業(yè)人員已達到2.7萬人，但是，能熟練了解國際市場、通曉國際廣告運作經驗和較強溝通能力，具有整合營銷、傳播、管理人才，并擅長影視廣告制作的技能型的復合型人才不足百人。

n（四）區(qū)域發(fā)展不平衡，導致農村商務服務業(yè)發(fā)展滯后

n盡管近兩年全省各地商務服務業(yè)整體實力都有明顯增強，但各地商務服務發(fā)展水平存在很大差距，區(qū)域發(fā)展不平衡突出。據統(tǒng)計，福建省商務服務業(yè)主要集中在福州、廈門等沿海發(fā)達城市。2006年，福州、廈門兩市商務服務業(yè)法人企業(yè)單位數占全省的51.2%，其中福州占26.7%、廈門占24.5%，而三明、南平兩市合計單位數僅占全省6.6%；2007年福州、廈門兩市合計商務服務業(yè)的營業(yè)收入占全省64.9%。這充分反映出福建省各地商務服務業(yè)發(fā)展的不平衡性，以及山區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)基礎薄弱。特別是福建省農村商務服務發(fā)展緩慢，表現(xiàn)為服務品種少，檔次低。據第一次全國經濟普查資料顯示，福建省商務服務業(yè)企業(yè)5199個，其中農村486個，占9.3%；個體經營戶5982個，其中農村1914個，占32.0%。而農村商務服務的主要內容仍僅限于打字、復印、水果中介、過磅等技術含量低的商務服務，一些有組織的農產品行業(yè)協(xié)會、農村企業(yè)管理商務服務比較缺乏。如三明市調查的58家農村商務服務企業(yè)中，法律服務企業(yè)僅有2家，公證服務、咨詢與調查企業(yè)沒有；調查的105戶農村商務服務業(yè)個體戶中，打字、復印的占50%以上。

n三、對策與建議

n商務服務業(yè)是第三產業(yè)的重要組成部分，正在成為促進國民經濟和就業(yè)增長的新動力。u201c十一五u201d期間，要加快福建省商務服務業(yè)發(fā)展，按照產業(yè)化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略、市場機制等方面加快改革進程，為商務服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，用科學發(fā)展觀推動商務服務業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

n（一）轉變政府職能，提高人們對發(fā)展商務服務業(yè)重要性認識

n商務服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)組成部分，有著很好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。要充分認識加快發(fā)展商務服務業(yè)對促進經濟發(fā)展和解決民生問題的重要意義。要充分落實《福建省u201c十一五u201d服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》^[1]，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，更好地服務u201c海西u201d建設。

n（二）制定產業(yè)發(fā)展政策，提高市場化和產業(yè)化程度

n商務服務業(yè)是一項高附加值的人力資本密集型的產業(yè)，為促進其發(fā)展，政府主管部門要根據不同行業(yè)、不同情況實行一定優(yōu)惠政策，包括擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關統(tǒng)計工作；加強公共信息平臺建設，向企業(yè)及時提供相關行業(yè)與市場信息等公共服務；適當加大政府資金投入，探索政府資金引導、市場配置資源的商務服務業(yè)投資機制；制定扶持商務服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

n（三）以海西建設為契機，努力提升商務服務業(yè)發(fā)展水平

n根據《福建省u201c十一五u201d服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，結合海西建設的需要，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領商務服務的全局，在繼續(xù)保持商務服務高速度發(fā)展的基礎上，注重吸收和利用外資的質量和水平，發(fā)揮商務服務的集散輻射能力和內在活力，充分發(fā)揮中心城市的綜合優(yōu)勢，提高服務功能，增強影響力、帶動力和輻射力，擴大人流、物流、資金流，努力培育新優(yōu)勢，促進商務大發(fā)展，力爭總量上一個新臺階，并逐步縮小地區(qū)間差別。

n（四）重視培養(yǎng)高素質人才，壯大從業(yè)隊伍

n為了提高福建省商務服務業(yè)檔次，提高商務服務質量，在引進商務服務人才的同時，還必須注重商務服務業(yè)中的人才培養(yǎng)，商務服務人才的培養(yǎng)要有目標、有計劃、多途徑、多層次地進行，政府、協(xié)會、高校和商務服務機構要互相配合，互相補充，形成一套完整的人才培養(yǎng)體系。

n（五）加快培育一批有影響力的商務服務機構

n福建省商務服務業(yè)產業(yè)化程度尚低，要克服u201c弱、小u201d的毛病，必須加大宣傳力度，形成對商務服務的合理定位，為福建省商務服務發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策空間和外部環(huán)境，根據商務服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇一些具有較雄厚的專業(yè)實力、有一定市場基礎的商務服務機構作為重點扶持對象。通過政府的重點扶持和政策傾斜，使這些商務服務機構成為商務服務行業(yè)的重點骨干，把這些商務服務企業(yè)培養(yǎng)并造就成為國內外有一定知名度的商務服務機構。

n（六）圍繞新農村建設，引導農村商務服務業(yè)發(fā)展

n福建省商務服務業(yè)發(fā)展不均衡性，突出地表現(xiàn)為山區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)縣服務業(yè)發(fā)展的嚴重滯后。不少縣市在農業(yè)稅取消以后，服務業(yè)已上升成為基層政府的主體稅源，因此，不僅要加大投入，還應逐步建立長效的投入機制。當前，要全力拓展農村商務服務，力爭農村商務服務在服務的品種上不斷擴大，服務領域不斷拓寬，服務質量不斷提高，以此逐步提升福建省農村商務服務業(yè)整體服務能力，特別是發(fā)展法律、信息咨詢、農產品交易中介、職業(yè)中介等新興行業(yè)，使之更好地服務于新農村建設。