gpa現(xiàn)有成員主要是發(fā)達國家和地區(qū)，為了鼓勵 發(fā)展中國家及不發(fā)達國家開放政府采購市場，gpa規(guī)定了對 發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。按照gpa規(guī)定，協(xié)議成員應考慮發(fā)展中國家 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 貿(mào)易收支平衡、經(jīng)濟發(fā)展狀況、扶持完全依賴政府采購的企業(yè)等需要，允許其享受特別待遇，實行歧視性政策。還應允許發(fā)展中國家加入?yún)f(xié)議后，根據(jù)國內(nèi) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場化等情況，調(diào)整開放清單，但仍需要提交政府采購委員會通過。

gpa專門規(guī)定，允許發(fā)展中國家在加入?yún)f(xié)議時，就補償交易進行談判。補償交易是指由外商中標的，可要求中標人為拿走本國商業(yè)機會作出補償，包括要求使用一定比例的本地產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓技術、按合同額一定比例投資、出口產(chǎn)品等。按照gpa規(guī)定，發(fā)展中國家采用補償交易政策時，只能擁有作為供應商參加采購活動的資格，即外國供應商必須作出補償承諾，但不能作為合同授予的標準。