問題編號：[188988]

　問題標題：料件加工過程中一個步驟全部由外發(fā)加工完成，本企業(yè)無此步驟的生產能力，可否進行加工貿易?

　問題內容：海關老師您好!我公司從事服裝類加工貿易。主要生產高檔針織面料和高檔嬰幼兒針織內衣。經營范圍為：“高檔織物面料的紡織及服裝加工”(與《營業(yè)執(zhí)照》及《生產能力證明》一致)。生產步驟大致為進口紗線-織布--染色--裁剪--縫制成衣--產品出口。紗線織成布后由于我司無染色設備，故染色完全外發(fā)給其他企業(yè)完成。 綜合以上情況想問：1、進口料件紗線出口成品成衣是否可以申請手冊備案?2、此種情況是否可以進行外發(fā)加工? 3、若不符合外發(fā)條件可否以交擔保金的形式進行外發(fā)加工? 4、因紗線進口后加工出成品最終返銷國外，符合保稅條件，若不能外發(fā)加工有無其他解決方法? 紗線進口關稅稅率為5% ，若將進口料件紗線交納關稅，這樣我公司的生產成本會大幅度提高，無法享受到國家加工貿易的優(yōu)惠政策，在國際貿易中無競爭優(yōu)勢。因紡織業(yè)整體利潤偏低，所以此項業(yè)務關系我公司生存，望海關能給予指導，能為我們企業(yè)指出一條明路。不勝感激!

　問題分類：[加工貿易]　　 投送單位：青島海關

　答：《海關總署2009年第51號關于加工貿易保稅貨物外發(fā)加工業(yè)務有關事項的公告》規(guī)定，具備加工生產能力，但受自身生產特點和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿易企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，由企業(yè)提出申請，經海關核準，可開展外發(fā)加工業(yè)務。企業(yè)申請外發(fā)加工業(yè)務的，由《加工貿易手冊》(包括電子化手冊、電子賬冊和紙制手冊)備案地主管海關負責核準和辦理外發(fā)加工業(yè)務手續(xù)，并對保稅貨物實施海關監(jiān)管。 承攬外發(fā)加工企業(yè)不得將加工貿易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進行加工。企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務的，應按照《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》(海關總署令第168號)修正后的《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》第三條第十款“承攬企業(yè)須經海關注冊登記”的規(guī)定，提交承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產能力狀況等必要材料。詳細操作審批問題，請與當地海關加工貿易部門聯(lián)系。